2022年，张掖市按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，推动促消费政策显效发力，不断释放消费潜力，消费市场保持恢复增长态势。

一、运行情况

（一）市场消费恢复增长。2022年，全市实现社会消费品零售总额245.33亿元，同比增长7.3％。其中，限额以上商贸单位完成消费品零售额94.5亿元，同比增长9.5％。从消费形态看，商品零售209.93亿元，同比增长7.7％；餐饮收入35.4亿元，同比增长5.7％。从销售单位所在地看，城镇消费品零售额174.4亿元，同比增长9.3％；乡村消费品零售额70.93亿元，同比增长2.7％。

（二）重点商品支撑有力。国内成品油价高位运行，油品销售增长明显，成为限额以上消费品零售额增长的重要支撑。全年限额以上石油及制品类销售额同比增长12.8％，占限额以上销售额的比重为31.8％，拉动限额以上社会消费品零售额增长4个百分点，贡献率达36.1％。

（三）基本生活类商品增长平稳。加大保供稳价力度，积极做好食品粮油等民生物资类生产供应，基本生活类消费增长保持平稳。全年限额以上企业粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类零售额合计占限额以上消费品零售额的比重为29.6％，同比增长5.6％，拉动限额以上消费品零售额增长1.7个百分点，贡献率为15.7％。

（四）汽车类商品拉动作用明显。积极实施汽车类商品促消费政策，商家配套实施各类促消费活动。全年全市限额以上汽车类商品零售额同比增长17.1％，占全市限上社会消费品零售额比重为26.4％，拉动限额以上社会消费品零售额增长4.3个百分点，贡献率达38.4％。

（五）升级类商品销售增势较好。汽车、智能家电、高档家具等升级类商品销售较好。全年全市限额以上商品中书报杂志类、家具类、电子出版物及音像制品类、汽车类、家用电器和音像器材类零售额分别同比增长127.3％、69.8％、35.3％、17.1％和5.8％。

（六）促消费政策显效发力。2022年全市围绕汽车、油品、家电、手机、电脑等方面持续开展促消费活动，开展汽车、绿色智能家电下乡、新录入大学生电子产品促消费活动、汽车油品餐饮联合促消费等活动，发放各类消费券和补贴2600多万元，办理文旅年卡1万多张，加速回补消费欠账，撬动社会消费持续回暖。

二、存在的问题

（一）住宿餐饮业营业额下降。疫情对住宿餐饮业冲击较大，客源减少，营业额下降。全年限额以上住宿业企业营业额同比下降20.7％，限额以上餐饮业企业营业额同比下降6.6％。

（二）高速公路差异化收费影响较大。受G30连霍高速山丹西至玉门段高速公路实行货车“分路段＋分支付方式”差异化收费政策及“递远递减”差异化收费路段调整，对临泽县、高台县和山丹县高速路口及沿线油气销售企业影响较大。全年高台县和临泽县限额以上石油及制品类零售额分别同比下降67.5％和62.3％，山丹县12月当月限额以上石油及制品类零售额同比下降5.6％。

（三）商超类企业支撑作用减弱。疫情发生以来，居民消费方式转变，防聚集防扎堆，生活必需品消费集中在就近的便利店和小商铺，大型商超类消费下滑，限上生活必需品类商品销售回落。全年限上粮油食品类商品零售额同比增长6.5％，增速较上年回落17.7个百分点；日用品类商品零售额同比下降34.6％。19户限上商超类企业全年销售额同比下降6.2％。

（四）消费潜力有待释放。随着居民养老、医疗、教育等刚性消费支出逐年增加，居民消费趋于理性，居民对商品类消费的意愿相对减弱，特别是从事服务业的从业者、个体工商户等人群收入下滑，居民整体消费趋于更加理性，消费意愿下降。同时受疫情影响居民网购力度加大，网购分流占比持续增加，尤其是生活用品类、化妆品类等种类商品消费外流，影响实体店销售额下滑。全年限额以上零售商品中日用品类、服装鞋帽针纺织品类、体育娱乐用品类分别同比下降34.6％、24.7％和12.5％。

三、对策建议

（一）加快恢复消费市场活力。落实落细稳住经济一揽子政策措施，充分发挥促消费政策效应，持续为市场主体纾困减负，激发活力。用好政府性融资担保、增值税留抵退税等政策，持续加大政府采购支持中小企业力度，鼓励中小微企业参与政府采购活动，持续优化消费环境，协同做好促消费、保增长、稳经济各项工作。落实好全市提振文旅消费力促市场恢复活力政策措施，激活市场主体活力，尽快恢复消费市场回暖。

（二）充分释放消费潜能。紧盯“一屏四城五区”目标，聚焦构建现代化产业体系“六大行动”，重点培育健康、养老、文化、信息、旅游等消费热点，促进消费结构转型升级，提升传统消费，培育新型消费。持续开展汽车、家电、油品、餐饮等重点领域促消费活动，推出各类消费券、购物券，引导刺激居民消费，激发市场主体活力。深度挖掘农村消费潜力，强化农产品产销对接，不断拓展农产品上行和消费品下乡通道，持续开展绿色智能家电下乡、家装下乡行动，加大对生态及地质灾害避险搬迁群体的促销补贴力度，全面激发农村消费潜力。

（三）培育发展新兴业态。紧抓区域消费中心城市建设时机，积极开拓新兴市场，推动市场多元化，加快培育新业态新模式，及早谋划开展会展活动和文体赛事，繁荣发展康养、夜间消费等业态，持续强化线上活动，促进线上线下消费双向共同发力，推动消费模式和业态升级。

（四）做大做强文旅消费平台。抢抓旅游业复苏和井喷式增长重大机遇，聚焦打造世界级旅游目的地，推动旅游业尽快恢复元气。大力吸引人流客流，组织实施助企纾困、交通优化提升、旅游市场营销、服务质量提升、全民旅游宣传等专项行动，推动旅游市场主体能复尽复、应复早复。加大旅游产品设计、线路优化、交通导流、地接奖补力度，吸引更多游客来张旅游，做大做强文旅消费平台，推动文旅市场复苏，带动消费持续较快增长。